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近年来，各地青少年违法犯罪现象呈增多趋势，青少年侵犯他人权益、欺凌和伤害同学等恶性事件时有发生。这些社会问题的发生和存在，与青少年的法制意识不强有关，与家庭、学校等的引导不够也有关系。
中国政法大学曾开展过一次青少年法治素养的调查，发出大约5000份的问卷。调查发现，随着年龄的增长，孩子们对于法律的认知一直处在摇摆状态。12岁至13岁这个阶段的孩子刑事责任认知程度低，可谓“危险的12岁和13岁”。
从1985年起，我国全民普法活动开展已有30多年，致力于贯彻“提高全民法治观念和法治教育要从娃娃抓起”。从心理学角度讲，一个孩子六七岁时可能就已经形成了基本的社会观、人生观或者价值观。如何有针对地帮助孩子们度过“危险的12岁和13岁”？
1、加强队伍建设，强化师资保障。人社部门、教育行政部门要强化师资保障，加强学校法治课专职教师队伍建设，组织开办法制课骨干教师、专任教师培训，切实提高法律专业知识和教学技能水平；积极探讨招录法律专业大学生进入中小学教师队伍的可行性，制定相关计划，彻底解决中小学法制课专任教师短缺和专业素养与业务水平不高问题。
2、完善联动机制，形成教育合力。重视联合教育功能，教育部门联合关工委、文化部门、工青妇等部门社团组织，在充分发挥学校教育主渠道作用的同时，重视学生离校期间的“社会”教育功能，确保校内、校外教育不留空档。关注学生思想变化，健全学校与社区、家庭的全社会联动互动机制，形成教育合力，共同推进青少年法治教育工作。
3、创新方式方法，增强教育效果。牢牢抓住青少年学生活泼好动、求知欲强、精力旺盛、好奇心强的特点，把情感、时尚、艺术元素引入学校法治教育当中，改变枯燥乏味、硬性灌输的陈旧方式，运用传统媒体和互联网、手机等新媒介，进一步创新青少年学生法治教育方式，激发学生的学法兴趣，努力增强教育效果。开展法治讲座、法律知识竞赛、法律征文、模拟法庭、法律文艺节目汇演、法治手抄报、法律进校园宣传周等活动，丰富学生的法治教育实践，增强学生的法治观念、法治信仰。
4、社会共同参与，营造良好氛围。青少年学生健康成长，离不开社会环境的滋养，要引导社会方方面面，关注支持青少年法治教育工作，不断提升学校法治教育的综合效果。可以吸纳能胜任青少年法治教育和心理疏导的爱心人士、专业人士，加入法律志愿者和专业社工队伍。创建一批青少年法治教育基地，继续发挥离退休法律、德育专业人士作用，组建青少年学生法治教育宣讲团,形成政府主导、社会团体协助、全社会共同参与的青少年法治教育工作氛围，为学校法治教育服务。（关注微正法育：http://www.vzone***）
