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建设法治国家是我国的一个基本目标，法治教育对于建设法治国家的意义不言而喻。青少年是一个特殊的群体，他们在学习过程中，由于年龄、智力、身体状况等因素的影响会更容易受到来自社会各方面不良因素的诱惑，青少年的法治教育都必不可少。
“法治”不仅仅包含法律制度，更多的是在强调一种法律精神和法律观念。法治包含了两个方面的内容，即形式意义的法治和实质意义的法治，是形式与内容的统一体。形式意义上的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。实质意义上的法治，强调“法律至上”、“法律”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。形式意义的法治应当体现法治的价值、原则和精神，实质意义的法治也必须通过法律的形式化制度和运行机制予以实现，两者均不可或缺。
青少年法治教育应该包含形式和实质这两个方面的内容，学校不仅仅应该将制度性的知识，如法律常识等教授给学生，更应该培养学生的权利意识、规则意识。了解现行法律法规等一系列的制度固然重要，但了解法律背后蕴含的价值和精神对学生日后的成长有着更为重要的意义。所以学校教育中的法治教育应该在使学生充分了解具体的法律规定的基础上培养学生内在的法律修养、法治观念。只有在学生真正将法律知识内化为法治修养时才能使学生成为知法、守法、用法、护法的好公民，法治教育才能达到其目的。
向青少年群体宣传法律知识是必要的，但是许多学校仍然停止在“法制”层面，甚至是形式层面，根本没有向学生传授法律知识。同时，有的学校过于强调法条，用社会的条条框框去约束青少年，并不能他们真正了解这些条条框框背后的原理及目的，会使得部分青少年产生厌烦甚至是逆反的心理，不但不利于普法工作的进行，也不利于青少年的教育成长。因此，学校在法治教育教材内容设计上应以基本法治理念为核心内容，通过讲解相应部门法律法规知识、介绍社会实例等生动灵活的方式，侧重讲解法律基础理论以及法在社会中的作用，着重培养学生的法治意识。
青少年学生实施法治教育应以培养学生内在意识为主要方向，把具体法律知识内化为学生的法律意识，上升为学生的法治精神。学校法治教育以法律观念教育为主要内容，而不是以法律条文为全部授课内容，这样才能成为受教育者的内在需求，终也才能使法治教育内化为学生学法、守法、护法的源动力。
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